当局采购预算应不该该公开？是否必需公开？这不仅是社会各界高度存眷的问题，也是各采购当事人感应猜疑的问题。在当局采购实践中，社会各界及采购当事人熟悉纷歧致，现实执行也不尽不异，有公开预算的，也有未公开预算的。笔者试图从现行轨制、预算特点及短长关系等3个层面临采购预算是否必需公开问题作一切磋。 　　，从现行法令律例看，没有明白划定采购预算必需公开。针对采购预算应不该该公开、是否必需公开的问题，笔者经由过程再次深切进修《当局采购法》及相关轨制划定，并当真进修我国《预算法》及相关划定，发现此中既没有采购预算必需公开的条目，也没有采购预算不公开的划定。也就是说，从现行当局采购法令律例及相关轨制看，采购预算是否公开，没有明白的轨制划定和强制要求。采购预算公开或不公开，都不存在违法违规问题。在现行当局采购现实中，采购预算公开也可以，不公开也可以。 　　第二，从采购预算自己看，采购预算具有欠、周期长及不顺应市场转变等特点。一般根基支出预算包罗人员经费、公用经费等，具有可预见性和相对不变性，从预算编制到预算下达不会有太年夜转变。而采购预算（即专项支出预算）与一般根基支出预算比拟，具有欠、周期长及不顺应市场转变等特点。一是市场产物较多，同类产物的分歧品牌，因为手艺分歧、出产工艺分歧、出产成本纷歧样，产物之间可能存在较年夜的价差，造成编制预算只能大要参考各产物的平均值，不成能完全反映全数产物价钱，即采购预算自己具有欠的特点。二是时候跨度较长，从正常采购周期看，从上年5月-6月“一上”编报采购预算，到昔时4月-5月“二下”批复采购预算，前后相距近1年；再加上项目实施采购正常法式，一般需要1至2个月时候；有的采购项目，因为各类不成预见身分，可能时候会更长。三是市场转变年夜，现代信息社会，手艺日新月异，市场复杂多变，产物更新换代快，必然导致产物价钱频仍波动，由此可能造成产物价钱与采购预算的价差更年夜。产物多、时候长、转变快等3重身分叠加，必然放年夜采购预算的禁绝确性。由此可见，若是用一个自己就欠的采购预算，去应对一个时候相距较长且复杂多变的市场，是不达时宜的，也是不科学的；若是公开这个被时候和市场放年夜了的禁绝确预算，对采购各当事人都是不负责任的。 　　第三，从短长关系看，公开采购预算对项目、采购人及供给商都晦气。公开采购预算既对采购人晦气，也对供给商晦气，更对项目晦气。如：假设某个项目预算是100万元，但因为采购预算自己的特点，可能导致预算与市场价钱相差较年夜。成果存在两种可能：其一，预算高于市场价。若该项目市场价现实只需要60万元摆布，而100万元预算公开后，供给商可能都趋势于100万元报价，如许就可能诱导高价，显然采购人需多花冤枉钱，晦气于节约财务资金。其二，预算低于市场价。若该项目市场价需要160万元摆布，而公开100万元预算后可能会呈现两种环境：一是没有供给商投标而直接废标，且采购人不知道废标原因，由此导致项目无法实施，或从头调研论证后再实施，必然影响项目历程；二是供给商都压低报价不跨越100万元，貌似采购年夜功乐成，其实埋没着深条理问题，因为供给商亏蚀赚吆喝，其成果也是导致项目无法实施，或者偷工减料成工程，这不仅使项目无法实施、对采购人晦气，并且供给商无钱可赚，甚至赔本经营，晦气于供给商保存和社会成长。 　　综上所述，笔者认为，按照采购预算的特点，从当局采购的价值方针考量，从有利于项目实施着眼，从供给商的好处考虑，不公开采购预算，既不违法违规，且合情合理，也不存在违反阳光采购、“三公原则”问题。据此，笔者建议，采购预算应以不公开为宜，出格是对于有限竞争项目及没有竞争的单一来历采购项目，采购预算不仅不该公开，并且必需强制要求予以保密。 　　(作者单元：国度税务总局集中采购中间)