工程施工招投标是我国建筑市场经济中的一种竞争体例，是两边当事人依法进行的经济勾当，经由过程公允竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，可以或许充实阐扬价钱杠杆和竞争机制的感化。为此，我国已经把扶植工程施工招投标工作纳入了法制化轨道，加年夜了有关工作的办理力度，出台了《建筑法》、《招投标法》等有关法令律例，2016年12月20日，总理签订的国务院令第613号《招投标法实施条例》已于本年的2月1日起施行，进一步使工程招投标办理工作日趋有序化、规范化和科学化。然而，实际工作中有些处所及扶植单元有关部分对工程施工招投标轨制理解不敷，在指导思惟、具体操作等方面呈现了误差，首要表示在以下方面： 有些行政主管部分及扶植单元对施工企业资格审查节制不严。若有的处所不具备投标资格的无自力天资的二级法人也加入招标，导致一些虚报天资品级的挂靠企业中标（一些有天资的施工企业，只负责出天资，任人挂靠，收办理费了事），这种“高天资投标，低天资出场，无天资施工”违反基建法式的做法，是当前工程扶植模式的一年夜缝隙，会直接影响工程施工的质量。 工程项目招标书呈现了“化整为零”的体例。原本一个标段就可以的工程标，却被报酬地划分成若干不合理的小标段项目，造成施工过程中责任不清、彼此扯皮等现象。其实，扶植工程施工标段的划分应按照工程规模、扶植前提、机械化水平及对工程施工有利的原则来进行。可是实际糊口中有些扶植单元为了急功近利，及早完工，有的凭主不雅意愿行事，竟将标段划分为若干小工程量，更有甚者私行强行转包施工企业，因为过多施工单元的进入，不仅会影响到工程的连贯性，并且晦气于机械化施工的开展，进而影响施工质量。 工程扶植市场办理紊乱。“五无”（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监视）及工程项目监管不到位、避免不力、基建法式形同虚设、招投标流于形式等现象不足为奇。好比，有的施工企业在统一次招标中既以总公司名义、又以分公司名义加入投标，“一标两投”，或者对统一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有单元不按招投标划定选择总承包施工单元，对分保证理不严，边界不清，尤其在工程承发包中肆意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有用节制。 在招标过程中法令律例得不到落实，扶植工程承发包过程中不正之风和败北现象时有发生。一些扶植单元新建或改建工程项目还没有完全进入处所扶植工程买卖中间进行招投标，而是零丁进行指定招标或议标，暗箱操作，选择与本身有关系的施工企业中标。一是为了逃避处所扶植行政主管部分的监管；二是节制施工单元服从号召，强制中标施工单元利用某某厂家的水泥、钢筋等从中取利。 由此可见，在扶植工程项目标具体实施过程中，必需切实增强工程施工招投标办理，这也是从泉源上杜绝“楼歪歪”、“桥裂裂”、“路坑坑”等“工程”屡次呈现的主要手段。一方面，扶植单元应严酷按照国度有关的法令律例，严酷按照招投标法式处事，依法进行办理，连系本单元工程项目扶植的具体环境，研究拟定出工程项目具体的招投标实施方案，普遍听取群众的定见，完美规章轨制，自发接管群众的监视，增添工程项目扶植的透明度，把报酬身分消弭到小限度。消弭不合法竞争体例和行为，真正表现招投标的“公开、公允、公道”的客不雅性和科学性。另一方面，建筑施工单元应针对招标书有关文件的要求、内容等进行频频研读，然后编制出高质量的投标书。 同时，还要确保每一个工程项目标招投标过程都应依法接管处所当局扶植行政主管部分的监视办理，严酷遵守扶植市场法则法式，强化扶植项目合同办理意识，规范招投标各方主体行为。 姜继兴（作者单元：山东省建筑工程办理局） 来历：扶植报 供给部室：综合部