要做优先采购绿色环境标志产品的先行者
按照2006年10月24日,财务部、国度环保总局结合印发了《关于情况标记产物当局采购实施的定见》。定见要求各级国度机关、事业单元和集体组织用财务性资金进行采购的,要优先采购情况标记产物,不得采购风险情况及人体健康的产物。定见以清单的形式列了然情况标记产物实施当局优先采购的规模,共涉及十四年夜类近千种产物。定见明白了情况标记产物当局采购的做法和要求,对未按要求采购的,有关部分要按拍照关法令律例予以处置,财务部分视环境可以拒付采购资金。定见是贯彻落实《当局采购法》和《国务院关于加速成长轮回经济的若干定见》(国发[2005]22号)的主要行动。该政策的实施不仅有利于树立当局绿色环保形象,对社会可持续消费起到表率感化,对于促进资本轮回操纵,实现经济社会可持续成长也具有十分主要的意义。今朝,当局绿色采购是国际趋向,很多国度已将该项政策作为实施可持续成长计谋的主要办法。美国、丹麦、加拿年夜等都城拟定相关法令,要求优先采购颠末情况认证的产物,日本当局甚至实施了强制采购政策。那么,当局在开展各类采购勾当中,出格是在采购各类物资(产物)、设备等时,考虑和注重产物、物资、设备等的品质量及伪劣水平、效率(效益)的比力多;而轻忽了采购与情况庇护之间的彼此互补,导致了所购产物、物资等不克不及有用连结财产之可持续成长与情况庇护的可延续性;采购高于市场平均价的有之;采购只求效率(效益),不图有适用、绿色环保的有之;采购货色与办事帮衬面前,而不问可持续成长的有之;加之,报酬的权力、情面、指意式等干扰,而使得采购不克不及与绿色环保彼此补;更谈不上彼此间的促进和鞭策平衡成长。笔者认为当局要优先采购和利用情况标记产物以及连结采购倡导绿色环保型物资(货色)等,应引起高度正视,并该从以下三点入手: 一.要在采购前就拟定响应的采购与绿色环保之制约办法,并在采购中加以从严把握;1.对不具备绿色环保的物资、产物等要远离采购范畴;2.要从轨制、规章的随机应变拟定入手,用彼此合用的章程轨制来规范采购与绿色环保间的互补水平;2.鼓动勉励当事人、采购人、采购代办署理机构以及供给商等,树立采购、供给“绿色产物、绿色环保产物”的意识,切实做到注重连结采购对企业的可持续性成长后劲;3.要拓展新的采购绿色环保范畴和空间,让采购既俭仆又绿色环保;4.在所有介入采购勾当人员的严守采购应倡导绿色环保型轨制之前提下,促进绿色采购的进一步发扬光年夜;5.用“约法三章、约法多章”等手段来慢慢成立起采购业的“绿色通道”;6.严酷用人机制,与采购勾当中的相关人员签定采购绿色环保责任状,并从严兑现责任状的条条框框,以便达到净化采购情况的目标;7、对绿色情况标记产物要优先引入利用并采购,全力营造当局绿色采购空气;8、当局应在绿色采购上做表率,起到“火上加油”的感化。 二.要在采购后和终结时,对采购与绿色环保之间的彼此补水平进行周全评估、督查与查核;1.对违反采购法和采购不绿色环保物资、产物等的相关批示者、责任人、直接操作者、具体负责人等进行“对号入座”,依法按章处置;2.把握好采购与绿色环保平衡成长的标准,让采购时刻连结与绿色环保的高互补水平;3.把不绿色环保、晦气于连结产物和企业可持续成长的现象消弭在萌芽之中,以确保采购与绿色环保的持续互补;3.唱响采购与绿色环保之歌,把采购与绿色环保推向新的岑岭;4.用采购后与终结时的评估、监视与查核,进一步完美采购应倡导绿色环保型性;5.追求采购与绿色环保的效益(效率)同存共成长,谋求采购与绿色环保的国度好处与社会公共好处达到多赢;6.寻找新的采购与绿色环保之路,让采购与绿色环保彼此补之路越走越宽广。 三.在分歧的采购体例中摸索采购与绿色环保互补的理论和实践依据,让采购与绿色环保在采购勾当的每一个角落得以充实互补;无论采购什么品牌,购什么物资,都要奉行:“采购未动,绿色环保先行”;2.在开展采购的勾当之前及勾当终了后,都要注重对采购与绿色环保的全过程彼此补指数,以改良和鞭策采购与绿色环保的同步成长;3.要理论连系与现实,在实践中追求采购应倡导绿色环保型的可行性;4.达到采购与绿色环保互补性的可持续成长,经久不衰地永保兴旺态势;5.采纳各项行之有用的配套办法与策略,包管采购与绿色环保互补的可持续性,带动中小企业(出格是平易近族工业等)的走出困境起到必然的感化;6.维护国度和当局采购资金的利用效率(效益),促进情况的进一步庇护,达到采购情况无污染永绿色!7.采购与情况庇护也是我国的一项持久艰难性使命,如我国的喷鼻港特区鼓动勉励采购再生纸张,撑持中小企业成长;如美国的中小企业律例定,10万美元以下的当局采购合同,要优先考虑中小企业,经由过程价钱优惠体例对中小企业赐与赐顾帮衬;中型企业的价钱优惠幅度为6%,小企业为12%,<小企业和劣势企业分包合同法>划定,当局采购合同中,凡50万美元以上合同,中标企业都必需提交分包打算,将合同价的40%分包给小企业;年夜大都国度的当局采购法令中都有近似划定,鼓动勉励出产连结情况产物,连结妇女权益;对妇女经营的企业赐与撑持;对歧视妇女就业的企业赐与禁止准入当局采购市场的处分;还有尽量庇护绿色环保企业财产的兴办和对残疾人或社会弱势群体开办的企业加以采购与绿色环保上的优待;8.我国当局采购对情况庇护方面还很不完美,尤其是轻忽了当局采购对绿色环保的宏不雅调控本能机能,存眷具体采购行为多,缺乏整体方针,效率不高;那么,跟着我国社会主义市场经济扶植体系体例鼎新的慢慢深切,市场感化日益强化,当局采购也该当在情况庇护中阐扬应有感化。为此,当局采购要充实兼顾有关社会和经济方针;从连结情况、促进产物制造情况革新,并采购合适情况庇护的产物,全力搀扶不发财地域和少数平易近族地域的成长,推进中小企业的成长,采购要向中小企业适度倾斜,连结采购与企业及情况庇护的多赢!让采购与绿色环保主旋律永远唱响!让当局采购与绿色环保以及情况标记产物在当局采购范畴中永放绿色环保光华! 来历:周乔亮