这9类项目不适用于采购！
不少人在现实工作中会碰到这些问题：我这个项目按《当局采购法》仍是《招标投标法》？机关、事业单元“自有资金”算财务性资金吗？国度投资给企业采办设备是否可以按当局采购体例采购……下面这9个问题有没有你日常平凡不清晰的呢？01采购项目资金是处所当局债券，该当走当局采购吗？答：按照《预算法》第三十五条，处所当局债券纳入预算办理，凡是以当地区的财务收入作为还款付息担保，性质应属于财务性资金，利用处所当局债券采购项目标，该当合用当局采购法令律例。法令依据：《预算法》第三十五条第二款 经国务院核准的省、自治区、直辖市的预算中必需的扶植投资的部门资金，可以在国务院确定的限额内，经由过程刊行处所当局债券举借债务的体例筹措。……省、自治区、直辖市遵照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人平易近代表年夜会常务委员会核准。《当局采购法》第二条第二款 本法所称当局采购，是指各级国度机关、事业单元和集体组织，利用财务性资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的行为。《当局采购法实施条例》第二条款 当局采购法第二条所称财务性资金是指纳入预算办理的资金。02妇幼保健院银行贷款工程项目属于当局采购工程范围吗？一个妇幼保健院住院综合楼工程项目，扶植资金来自银行贷款、上级主管部分拨款及业主自筹，此中出资比例为银行贷款67.57%、上级主管部分拨款16.89%、业主自筹15.54%。请问这属于当局采购工程项目吗？答：不克不及纯真从资金来历来判定是否属于当局采购项目，还应从银行贷款终用什么资金还款去权衡。该项目中，银行贷款部门，终还本付息仍是需要由财务资金来偿付；妇幼保健院今朝属于事业单元，其自筹资金按照出入两条线原则，必需纳入预算办理；主管部分拨款天然属于财务性资金。是以，该工程项目三种资金来历的性质均属于财务性资金，该工程属于当局采购工程范围，采用招标体例的，合用《招标投标法》，必需招标规模尺度以下、采购限额尺度以上的，合用《当局采购法》，采用竞争性构和、单一来历和竞争性磋商体例采购。法令依据：《当局采购法》第二条第二款 本法所称当局采购，是指各级国度机关、事业单元和集体组织，利用财务性资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的行为。《当局采购法实施条例》第二条款、第二款 当局采购法第二条所称财务性资金是指纳入预算办理的资金。以财务性资金作为还款来历的假贷资金，视同财务性资金。03不是必需招标的工程项目，是否可以走当局采购公开招标？答：不成以，法令合用错误。应该采用竞争性构和、单一来历体例或者竞争性磋商采购。采用竞争性构和、竞争性磋商采购体例更具操作性。法令依据：《当局采购法实施条例》第七条 当局采购工程以及与工程扶植有关的货色、办事，采用招标体例采购的，合用《中华人平易近共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他体例采购的，合用当局采购法及本条例。04事业单元的衡宇资产对外出租，合用当局采购吗？答：出租衡宇不合适《当局采购法》第二条第四款划定的“采购”的界说，所以不合用当局采购。法令依据：《当局采购法》第二条第四款 采购是指以合同体例有偿取得货色，工程和办事的行为。05机关、事业单元“自有资金”是什么性质？算财务性资金吗？答：行政机关、事业单元的所有资金（包罗经营性收入），都属于财务性资金。“预算外资金”“自有资金”这些概念早已经不存在。什么是财务性资金？《当局采购法实施条例》第二条划定，当局采购法第二条所称财务性资金是指纳入预算办理的资金。以财务性资金作为还款来历的假贷资金，视同财务性资金。尽管《当局采购法实施条例》明白了什么是财务性资金，可是部门从业者依然熟悉比力恍惚。2016年，财务部发布的《关于将按预算外资金办理的收入纳入预算办理的通知》（财预〔2016〕88号）明白，从2016年1月1日起，将按预算外资金办理的收入（不含教育收费）全数纳入预算办理。2016年，修订后的《预算法》划定，当局的全数收入和支出都该当纳入预算。预算包罗一般公共预算、当局性基金预算、国有本钱经营预算、社会保险基金预算。按照《行政单元财政法则》（财务部令第71号），行政单元的各项收入该当全数纳入单元预算，同一核算，同一办理。收入是指行政单元依法取得的非了偿性资金，包罗财务拨款收入和其他收入。按照《事业单元财政法则》（财务部令第68号），事业单元该当将各项收入全数纳入单元预算，同一核算，同一办理。收入是指事业单元为开展营业及其他勾当依法取得的非了偿性资金，包罗财务津贴收入、事业收入、上级津贴收入、从属单元上缴收入、经营收入、其他收入。是以，考查行政机关、事业单元的资金性质，是否属于财务性资金，并不是考查其来历，而是看其是否纳入预算办理，综上所述，行政机关、事业单元的所有资金（包罗经营性收入），都属于财务性资金。各级国度机关、事业单元和集体组织动用资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的，都该当合用当局采购。法令依据：《预算法》第四条 预算由预算收入和预算支出构成。当局的全数收入和支出都该当纳入预算。06国度投资给企业采办设备是否可以按当局采购体例采购？答：要分两种环境。若是是财务部分给企业拨款，由企业用财务性资金采购设备，此时，采购人是企业，不合用于《当局采购法》，可以不按当局采购体例进行采购；若是是国度机关利用财务性资金采购设备，然后再赠予给企业，那就合适《当局采购法》第二条第二款的划定，就需要按照当局采购体例进行采购。法令依据：《当局采购法》第二条第二款 本法所称当局采购，是指各级国度机关、事业单元和集体组织，利用财务性资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的行为。07机关食堂采购米、面、油、菜需要经由过程当局采购吗？答：判定是否经由过程当局采购，要按照《当局采购法》中对“当局采购”的界说来进行判定。国度机关的所有资金均应纳入预算办理，属于财务性资金；采购标的如属于集中采购目次以内的或者采购预算达到采购限额尺度以上，均应按照《当局采购法》划定的法式和体例采购，集中采购目次以外的或者采购限额尺度以下的，按内节制度采购。法令依据：《当局采购法》第二条第二款 本法所称当局采购，是指各级国度机关、事业单元和集体组织，利用财务性资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的行为。08工会组织活动会采办服装，需要按当局采购流程采办吗？答：，要看工会是不是国度机关、事业单元或集体组织；第二，要看利用的是不是财务性资金；第三，要看是否属于集采目次内产物或者预算达到采购限额尺度以上。若是以上三条均知足，则需要按照《当局采购法》进行采购。工会属于人平易近集体，是“集体组织”的一种，其所有资金也按照“出入两条线”纳入预算办理，属于财务性资金，若是采购的服装在集采目次内或者采购预算达到限额尺度以上，就该当合用《当局采购法》及其实施条例，不合适则应该按照内节制度采购。法令依据：《当局采购法》第二条第二款 本法所称当局采购，是指各级国度机关、事业单元和集体组织，利用财务性资金采购依法拟定的集中采购目次以内的或者采购限额尺度以上的货色、工程和办事的行为。09平易近主党派机关的采购项目属于当局采购吗？答：按照预算律例定，平易近主党派机关属于政党组织，视同国度机关，其全数资金均纳入预算办理，即财务性资金。平易近主党派机关实施的在集中采购目次内或者采购限额尺度以上的采购项目，以及依法不必需招标的工程采购，均需要按照《当局采购法》划定的法式和体例采购。法令依据：《预算法实施条例》第四条 预算法第六条第二款所称各部分，是指与本级当局财务部分直接发生预算缴拨款关系的国度机关、戎行、政党组织、事业单元、社会集体和其他单元。
