招投标中的质疑、投诉和举报的重要区别!
今朝,有越来越多的企业起头介入当局采购勾当。可是,良多企业在当局采购勾当中权益受到损害时,分不清晰“质疑”、“投诉”、“举报”的寄义和区别,也不知道何时应该进行以上三项行为。今天达达为大师清算了相关资料,进行讲解。一、质疑供给商的权益受到损害时,步就是提出质疑,质疑的水平比投诉轻,操作也比投诉便利。1、质疑时候质疑时候按照《当局采购质疑和投诉法子》第十条,供给商认为采购文件、采购过程和中标、成交成果使本身的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。2、质疑主体质疑主体按照《当局采购质疑和投诉法子》第十一条,提出质疑的供给商该当是介入所质疑项目采购勾当的供给商。潜在供给商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。也就是说,供给商和潜在供给商都是可以提出质疑的,但需要注重的是,二者质疑规模分歧。潜在供给商只能针对采购文件提出质疑,且该当在获取采购文件或者采购文件通知布告刻日届满之日起7个工作日内提出。若是只是采办了采购文件,但未加入采购勾当,那么便与采购过程、中标或者成交成果不具有短长关系,不克不及对采购过程、中标或者成交成果进行质疑投诉。质疑误区质疑误区良多人对证疑存在曲解,简单列举几点:①混合了扣问与质疑有些供给商不领会扣问和质疑的区别,把扣问看成质疑来提出,但其实二者有很年夜区别。②把供给商反映问题当成质疑有些供给商名义上采用质疑(如写明是质疑函),却没有提出任何本身权益受到损害的意思暗示、事实和证实材料。这种环境下,该供给商仅向采购人或代办署理机构反映项目中存在的问题,与因权益受损而提起质疑有着素质区别。③把供给商指出违法违规行为当成质疑供给商仅指出了采购勾当中的违法违规行为,却未明白这些违法违规行为损害了其权益,如许的“指出”仍然是反映问题,不属于质疑。有权提出质疑的环境①因招标文件、资格预审文件违法违规使投标人权益受到损害②因招标过程(含招标、投标、开标、评标、定标和签定合同)违法违规使投标人权益受到损害③因评标成果(工程扶植项目)或者中标成果(当局采购项目)违法违规使投标人权益受到损害。二、投诉若是供给商提出质疑后,招标方没有在划定时候内作出回答,或者质疑方对回答不对劲,那么便需要申请投诉。投诉时候质疑供给商对采购人、采购代办署理机构的回答不对劲或者采购人、采购代办署理机构未在划定的时候内作出回答的,可以在回答期满后十五个工作日内向同级当局采购监视办理部分投诉。值得注重的是,供给商投诉的事项不得超出已质疑事项的规模,但基于质疑回答内容提出的投诉事项除外。投诉须知投诉人投诉时,该当提交投诉书。投诉书分为正本和副本,正本一份,副本数目三份(若涉及2个以上有关供给商的,请按照所涉及供给商的数目供给响应数目的副本)。投诉书应包含下列首要内容:(一)投诉人和被投诉人的名称、地址、联系电话(含传真)、法定代表人等;(二)具体的投诉事项(未质疑过的不受理)及事实依据,证据材料;(三)质疑和质疑回答环境及相关证实材料;(四)提起投诉的日期;(五)投诉书该当签名。投诉报酬天然人的,该当由本人签字;投诉报酬法人或者其他组织的,该当由法定代表人或者首要负责人签字盖印、并加盖公章。投诉注重事项①投诉人委托代办署理人打点投诉事务时该当向本办提交投诉人的授权委托书和代办署理人的身份证复印件;授权委托书应载明委托代办署理的事项和具体委托权限。②投诉书中的事实依据中应写清采购勾当颠末,客不雅环境和有关法令、政策依据,投诉人应列举所有可供证实的证据。明白载明:证人姓名、居处和联系体例;书证、物证的来历及由谁保管;并供给复印件以便查询拜访。投诉书应装订成册,编上页码、加盖骑缝章;③不属于鼓楼区级当局采购项目标投诉不予受理。④投诉书用传真体例送达的,应当即用特快专递体例寄送原件。三、举报举报不限主体,也没有时限划定。任何单元和小我对当局采购勾当中的违法行为,有权控诉和揭发,有关部分、机关该当遵照各自职责实时处置。当局采购相关法令律例已经为供给商供给了法定的权力布施轨制。在认为自身正当权益蒙受损害时,供给商该当依循质疑、投诉等法定路子追求权力布施。供给商选择举报等体例而未在法按期限内按法定法式提出质疑、投诉的,财务部分对其 没有奉告案件处置成果的义务。举报的感化并直接保障举报者自身的正当权益,首要是为行政机关查处违反法令、律例或者规章的行为供给线索或者证据,是以其规范目标在于维护公共好处,而非保障举报人自身的正当权益。文章来历:今日招标采购公家号