单一来历采购体例因缺乏竞争性，且在实践中存在诸多隐患，是以仅被作为我国当局采购的一种辅助采购体例。《当局采购法》在第31条也明白限制了单一来历采购体例合用的3种景象。从扩年夜竞争，确保当局采购公允、公道运行的角度，规范、稳重利用单一来历采购体例合适我国当局采购工作客不雅需要。然而，跟着当局采购轨制的成长，当局采购已由初的财务支出办理手段向经济政策东西改变，列国纷纷正视经由过程当局采购实现本国的社会经济成长方针。此中，对合适本国财产政策的手艺、产物或办事以直接授予采购合同的体例予以搀扶已经成为一种国际老例。《结合国商业法委员会公共采购示范法》第30条第5款第5项划定，向某一供给商或承包商采购系实施本国社会经济政策所必需，前提是向其他任何供给商或承包商采购不克不及促进该政策，但须经公布国指定的审批机关核准，而且事先发布通知布告并有充实机遇进行评断。在具体实践中，列国相关的案例也有良多。据欧盟传递，德国曾多次将处所当局污水处置和能源供给项目，采用单向采购的体例将合同授予本国企业，而没有在欧盟规模内进行公开招标。德国在公共采购的招标法式中引入立异导向的手艺要求，鼓动勉励利用新的还没有贸易化的手艺。如德国Erftverband公司薄膜污水处置设备的扶植和开辟获得公共采购的鼎力撑持，今朝已经成长成为世界知名的污水处置企业。在美国，当局会对一些高科技项目在项目标研发期就经由过程当局采购的体例予以撑持。研发阶段由当局招标予以帮助；第二阶段邀请阶段成功的项目，由当局与企业或投资人配合出资研究；第三阶段是研究功效的贸易化阶段，成功的项目研究承担者向当局或贸易范畴推销其开辟的产物或办事。经由过程这种体例，美国拔擢了微软、IBM等一批年夜型企业。按照巴塞罗那的木材采购政策（2004年起头），采购的木材必需来自可持续办理到位的丛林，如对生物多样性的庇护、树的直径的节制和砍伐数目的节制。该政策表现了在可持续成长方面更严酷的尺度认证倾向，如供给来自丛林成长委员会（FSC）的认证或者其他划一认证证实，其他的要求不高的认证则位于第二等。实践表白，在寻找合适可持续成长先决前提的供给商时会碰到一些坚苦，很少有供给商可以或许合适手艺需求，而且可以或许供给周全、有用的证实。是以，良多时辰，巴塞罗那的木材采购都不是公开招标，而是经由过程单一来历的体例进行，尽管如斯，巴塞罗那从没有降低过手艺要求，始终对峙可持续木材采购的手艺要求。综上可见，单一来历采购体例已经成为列国贯彻国度经济政策通用、有用的行动。跟着我国经济社会的成长和当局采购轨制鼎新的不竭深切，阐扬当局采购政策功能感化已成为当局采购工作当前甚至此后一段期间的首要使命。借鉴国际经验，合理利用单一来历采购体例，将是一种有用的路子。 可是，在具体实践中仍有很多需要摸索和立异的课题。例如，在搀扶本国手艺立异或节能环保产物的做法上，不该直接以产物目次的形式排斥国外产物，而应按照本国经济社会或科技成长现实，经由过程设定特定的手艺尺度达到单一来历采购的目标。如许既合适国际老例，也更有利于阐扬单一来历采购体例在阐扬政策导向功能方面的感化。此外，亦可测验考试在当局采购项目年度预算总额中预留必然的额度，直接面向国度重点搀扶的新手艺、新产物实施采购。来历： 陈燕平 张东伟 张丽莉天津市当局采购中间