国家发改委等五部门：适时将碳足迹管理纳入采购需求标准
近日，国度成长鼎新委等部分印发《关于加速成立产物碳萍踪办理系统的定见》（以下简称《定见》），提出“当令将碳萍踪办理相关要求纳入当局采购需求尺度，加年夜碳萍踪较低产物的采购力度”。《定见》提出两个方针，到2025年，国度层面出台50个摆布重点产物碳萍踪核算法则和尺度，一批重点行业碳萍踪布景数据库初步建成，国度产物碳标识认证轨制根基成立，碳萍踪核算和标识在出产、消费、商业、金融范畴的应用场景显著拓展，若干重点产物碳萍踪核算法则、尺度和碳标识实现国际互认。到2030年，国度层面出台200个摆布重点产物碳萍踪核算法则和尺度，一批笼盖规模广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳萍踪布景数据库根基建成，国度产物碳标识认证轨制周全成立，碳标识获得企业和消费者的遍及认同，首要产物碳萍踪核算法则、尺度和碳标识获得国际普遍承认，产物碳萍踪办理系统为经济社会成长周全绿色转型供给有力保障。国度成长鼎新委有关负责同志暗示，《定见》印发实施后，将在以下三个方面阐扬主要感化：一是有利于鞭策财产进级，助力企业节能降碳。成立碳萍踪办理系统，确立降低产物碳萍踪的导向，有助于出产企业系统把握各环节能源资本耗损和原材料碳排放程度，进而有针对性开展节能降碳革新，提高出产工艺和手艺装备绿色化程度，持续降低产物碳萍踪。二是有利于促进绿色消费，扩年夜低碳产物供给。成立碳萍踪办理系统，有利于经由过程清楚直不雅的产物碳排放数据，指导和激励公家更多选择低碳产物。绿色低碳产物消费需求传导至出产端，还将促进形成绿色出产和消费的良性轮回。三是有利于妥帖应对商业壁垒，晋升我外贸产物竞争力。成立我国自立的碳萍踪办理系统并增强国际对接，企业可自愿委托国内或国际机构开展碳萍踪核算认证，据实测算产物现实碳萍踪，避免参数被高估损害企业好处，同时有用降低企业运营成本。原文如下：国度成长鼎新委等部分关于加速成立产物碳萍踪办理系统的定见发改环资〔2023〕1529号各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团成长鼎新委、工业和信息化主管部分、市场监管局（厅、委）、住房城乡扶植厅（委）、交通运输厅（局、委）：为深切贯彻落实《中心 国务院关于完整周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》，按照《2030年前碳达峰步履方案》摆设要求，加速晋升我国重点产物碳萍踪办理程度，促进相关行业绿色低碳转型，积极指导绿色低碳消费，助力实现碳达峰碳中和方针，提出以下定见。一、总体要求（一）指导思惟。以新时代特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的二十年夜精力，深切贯彻经济思惟和习近生平态文明思惟，完整、、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，出力鞭策高质量成长，按照党中心、国务院碳达峰碳中和重年夜计谋决议计划有关摆设，鞭策成立合适国情现实的产物碳萍踪办理系统，完美重点产物碳萍踪核算方式法则和尺度系统，成立产物碳萍踪布景数据库，推进产物碳标识认证轨制扶植，拓展和丰硕应用场景，阐扬产物碳萍踪办理系统对出产糊口体例绿色低碳转型的促进感化，为实现碳达峰碳中和供给支撑。（二）工作原则——系统推进，急用先行。以市场需求火急、减排进献凸起、供给链带动感化较着的产物为重点，按照成熟一批、推进一批、持续完美的原则，积极推进产物碳萍踪办理系统扶植，稳步有序扩年夜笼盖产物规模。——立异驱动，手艺融合。将立异作为提高碳萍踪办理程度的关头，强化碳萍踪核算和数据库构建相关手艺方式的原始立异、集成立异和消化接收再立异，指导碳萍踪办理与年夜数据、区块链、物联网等手艺交叉融合。——当局指导，市场主导。成立健全产物碳萍踪办理相关律例轨制和办理机制，强化根本能力扶植，构建公允有序市场情况，积极指导企业按照自愿原则推进产物碳萍踪办理相关工作，撑持相关行业加速绿色低碳转型。——以我为主，开放合作。面向碳达峰碳中和方针，安身国情现实和成长阶段，科学拟定有关律例政策尺度，以我为主成立产物碳萍踪办理系统，积极介入国际碳萍踪相关尺度制修订和国际计量比对，充实接收借鉴国际有益经验，增强产物碳萍踪相关国际交流合作，促进国际互认。（三）首要方针到2025年，国度层面出台50个摆布重点产物碳萍踪核算法则和尺度，一批重点行业碳萍踪布景数据库初步建成，国度产物碳标识认证轨制根基成立，碳萍踪核算和标识在出产、消费、商业、金融范畴的应用场景显著拓展，若干重点产物碳萍踪核算法则、尺度和碳标识实现国际互认。到2030年，国度层面出台200个摆布重点产物碳萍踪核算法则和尺度，一批笼盖规模广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳萍踪布景数据库根基建成，国度产物碳标识认证轨制周全成立，碳标识获得企业和消费者的遍及认同，首要产物碳萍踪核算法则、尺度和碳标识获得国际普遍承认，产物碳萍踪办理系统为经济社会成长周全绿色转型供给有力保障。二、重点使命（四）拟定产物碳萍踪核算法则尺度。市场监管总局会同国度成长鼎新委等有关部分加速研制产物碳萍踪核算根本通用国度尺度，明白产物碳萍踪核算鸿沟、核算方式、数据质量要乞降溯源性要求等。国度成长鼎新委商有关部分确定拟优先拟定核算法则尺度的重点产物。工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部等行业主管部分组织有关行业协会、龙头企业、科研院所等，按照集体尺度先行先试、慢慢转化为行业尺度或国度尺度的原则，研究拟定重点产物碳萍踪核算法则尺度，前提成熟的可直接拟定国度尺度或行业尺度。由行业主管部分会同成长鼎新、市场监管等部分发布法则尺度采信清单，为企业、机构供给同一规范的法则尺度。（五）增强碳萍踪布景数据库扶植。在确保方式同一和数据靠得住的根本上，行业主管部分和有前提的地域可以按照工作需要成立相关行业碳萍踪布景数据库，为企业开展产物碳萍踪核算供给公共办事。鼓动勉励相关行业协会、企业、科研单元在注明数据来历的根本上，依法合规收集清算本行业相关数据资本，发布细分行业范畴产物碳萍踪布景数据库。行业主管部分要增强对相关行业协会、企业、科研单元的指导，规范各类数据库扶植，当令组织开展同业评断、交叉验证以及数据溯源性核验，持续提高数据质量。在包管数据平安的前提下，鼓动勉励国际碳萍踪数据库供给商按照市场化原则与碳萍踪数据库开展合作，据实更新相关布景数据。（六）成立产物碳标识认证轨制。在拟定产物碳萍踪核算法则和尺度、成立相关布景数据库的根本上，国度层面成立同一规范的产物碳标识认证轨制，经由过程明白标注产物碳萍踪量化信息，指导企业节能降碳。国度成长鼎新委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部等部分研究拟定产物碳标识认证办理法子，明白合用规模、标识式样、认证流程、办理要求等，有序规范和指导各地域各层级摸索开展产物碳萍踪办理相关工作。鼓动勉励企业按照市场化原则自愿开展产物碳标识认证，指导其在产物或包装物、告白等位置标注和利用碳标识。（七）丰硕产物碳萍踪应用场景。充实阐扬碳萍踪办理对企业绿色低碳转型的促进感化，将产物碳萍踪程度作为主要指标，鞭策企业对标国际国内进步前辈程度、查找出产和畅通中的亏弱环节，撑持企业开展工艺流程革新、强化节能降碳办理，挖掘节能降碳潜力。鼓动勉励龙头企业按照行业成长程度和企业自身现实成立产物碳萍踪办理轨制，带动上下流企业增强碳萍踪办理，鞭策供给链整体绿色低碳转型。当令将碳萍踪办理相关要求纳入当局采购需求尺度，加年夜碳萍踪较低产物的采购力度。以电子产物、家用电器、汽车等年夜型消费品为重点，有序推进碳标识在消费品范畴的推广应用，指导商场和电商平台等企业自动展示商品碳标识，鼓动勉励消费者采办和利用碳萍踪较低的产物。撑持银行等金融机构将碳萍踪核算成果作为绿色金融产物的主要采信依据。（八）鞭策碳萍踪国际跟尾与互认。增强国际碳萍踪方式学研究，跟踪国际组织和首要经济体碳萍踪相关办理轨制、认证法则及实施成效，连系我国现实将有关国际尺度有序转化为国度尺度、行业尺度。对峙以我为主，充实阐扬双多边对话机建造用，增强与国际相关方的沟通对接，积极介入国际碳萍踪相关尺度法则的制修订，鞭策与首要商业伙伴在碳萍踪核算法则和认证成果方面跟尾互认。鼓动勉励行业协会、科研单元、企业、机构等积极介入碳萍踪相关国际勾当和学术交流，与外方在方式学研究、手艺规范拟定、专业人才培育等方面增强交流合作。三、保障办法（九）完美政策撑持。国度成长鼎新委、工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、财务部、市场监管总局等部分增强碳萍踪核算法则研究和尺度研制、布景数据库扶植等。鼓动勉励社会本钱投资商用碳萍踪布景数据库扶植，指导金融机构慢慢成立以产物碳萍踪为导向的企业绿色低碳程度评价轨制。（十）强化能力扶植。国度成长鼎新委结合相关部分成立产物碳萍踪办理专家工作组，为确定年度重点产物清单、研究碳萍踪办理机制、拟定碳标识认证办理法子等重点工作供给手艺撑持。行业主管部分和各地域组织开展碳萍踪办理工作培训，宣传解读政策要点和办理要求，指导行业协会、主干企业、院校和社会化培训机构等阐扬积极感化，规范有序开展碳萍踪相关职业培训，晋升从业人员专业能力程度。撑持碳萍踪核算、认证、办理、咨询等办事机构增强自身能力扶植，为行业企业供给科学严谨、系统规范的专业化办事。（十一）晋升数据质量。市场监管总局指导有关部分和单元增强碳萍踪数据质量计量保障系统扶植，强化碳计量手艺研究与应用。行业主管部分和企业在碳萍踪核算和布景数据库扶植中，优先选器具有计量溯源性的数据，并对核算成果和数据进行不确定度阐发。鼓动勉励在碳萍踪布景数据库扶植中利用5G、年夜数据、区块链等手艺，阐扬工业互联网标识解析系统感化，晋升数据监测、采集、存储、核算、校验的靠得住性与即时性。撑持行业协会、科研单元、企业等合作开展多条理、多维度数据阐发和计量比对，完美数据质量节制系统。摸索开展碳标识认证同业评断轨制，强化认证机构互相监视。增强行业办理，引入信用惩戒和退出机制，摸索成立认证机构“黑名单”轨制，峻厉冲击各类弄虚作假和虚标滥标行为。（十二）增强常识产权庇护。国度常识产权局负责摸索研究碳萍踪核算方式、碳萍踪布景数据库等范畴常识产权庇护轨制，培育和成长常识产权胶葛调整组织、仲裁机构、公证机构。鼓动勉励行业协会、商会成立常识产权庇护自律和信息沟通机制。完美常识产权对外让渡审查轨制，依法办理涉及国度平安的碳萍踪有关手艺对外让渡行为。四、组织实施（十三）增强统筹协调。产物碳萍踪办理系统笼盖规模广、涉及行业多、社会影响年夜，各地域各有关部分要高度正视。国度成长鼎新委增强工作统筹协调，深切研究重年夜问题，确定年度工作打算，增强日常工作调剂，扎实推进重点使命，会同有关部分成立健全我国产物碳萍踪办理系统。（十四）明白职责分工。工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局等部分负责相关行业重点产物碳萍踪核算法则、尺度拟定和推广实施。国度成长鼎新委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡扶植部、交通运输部等部分负责产物碳标识认证相关工作。国度成长鼎新委、工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部、商务部负责跟踪国际碳萍踪有关动态，按职责与国际组织和首要经济体开展协调对接。（十五）鼓动勉励先行先试。各地域成长鼎新委要会同有关方面推进当地区碳萍踪办理相关工作。粤港澳年夜湾区要积极推进产物碳萍踪认证试点扶植，加速形成有益经验和轨制功效。鼓动勉励有前提的地域按照自身现实，对国度发布的核算法则尺度之外的产物先行开展碳萍踪核算法则研究和尺度研制，前提成熟的可当令纳入国度产物碳萍踪办理系统。对国度已出台碳萍踪核算法则和尺度的相关产物，各地域不再出台或实时废止相关处所法则和尺度。文章来历：公共采购公家号
