济南：“十聚十化” 赋能公共资源交易发展突破
为深切贯彻落实山东省公共资本买卖十个新冲破步履，济南公共资本买卖中间持续深化“放管服”鼎新，聚力立异驱动、办事优化、共享赋能，聚焦市场准入、政策落地、融资增信、要素保障、人员本质、信息公开等范畴的堵点痛点，破题冲破，不竭夯实公共资本买卖高质量成长硬根本。一、聚焦精准化攻坚，“应进必进”有新冲破。环绕农村集体产权出场买卖，省市区三级联动，完成农村集体产权项目出场买卖。摸索罚没资产措置经由过程“一平多端”体例与阿里拍卖平台实实际时交互、互联互通。介入《济南市排污权有偿利用和买卖工作试点暂行法子（收罗定见稿）》《济南市排污权有偿利用和买卖实施细则》等“1＋5”相关配套文件的拟定，成功列入排污权有偿利用和买卖省级试点。截至今朝，《济南市公共资本买卖目次》中的“应进”项目有15年夜类50款171项，已出场9年夜类、33款、109项。二、聚焦便当化出场，“能进则进”有新冲破。中间以打造“全要故旧易平台”为方针，鞭策适合以市场化体例设置装备摆设的公共资本进入平台，不竭丰硕和完美平台资本设置装备摆设系统，鞭策资本要素高效设置装备摆设。一是完美轨制法则。拟定《济南公共资本买卖中间目次外项目工作指引》，进一步规范了“能进则进”项目出场流程。二是通顺出场渠道。优化晋升买卖系统功能，设置“通用平台”进口，按照目次外项目买卖特点，进一步简化流程，为目次外项目出场缔造有利前提。三是对接特别需求。聚焦“戎行扶植工程”，领会戎行工程项目特点及采购需求，宣传买卖政策，优化买卖流程。聚焦“国有企业采购”，积极推进济南历城控股、济南城发集团、济南能源集团、西城置业等市属国有企业采购项目出场买卖。截至9月底，完成“能进则进”项目57宗，买卖金额27.13亿元。此中戎行项目8宗，买卖金额2488.61万元，国有企业采购项目30宗，买卖金额97999.1万元。三、聚焦系统化保障，“应进能进”有新冲破。充实运用互联网、年夜数据、云计较、区块链等进步前辈手艺，开展系统性、系统化数智转型进级，进一步优化完美27套楼宇智能管控系统，扶植代办署理机构不碰头评审办事年夜厅，扶植起步区买卖年夜厅，对170多个评标机位进行“工位式”进级革新；完成铁路专家库专家在线抽取等功能开辟，实现铁路工程招投标全流程去纸质化方针。优化进级用水权、农村集体产权买卖流程和系统功能，加快推进农村集体产权全省“一网通办”，平台资本设置装备摆设承载能力年夜幅晋升，月承载能力1000个项目，晋升42.9%。四、聚焦协同化联动，办事黄河重年夜国度计谋有新冲破。安身济南，以办事黄河重年夜国度计谋项目和绿色要故旧易项目为重点，与省公共资本买卖中间、起步区管委会三级共建起步区买卖年夜厅，打造集成一体、高效运行、绿色进步前辈的省市“一体化”标杆。面向全省，倡议成立山东省沿黄“1+9”公共资本买卖合作组织，配合签订计谋合作和谈，拟定工作实施方案，形成一体化协调推进机制，摸索成立沿黄“1+9”合作组织区域内绿色要素一体化买卖机制、金融机构信用信息互联互通机制等。办事黄河道域，积极与45家黄河道域跨区域合作城市买卖中间成功签约，开展长途异地评标合作80余次。五、聚焦规范化见证，尺度化扶植有新冲破。深切推进尺度系统扶植，连系中间营业流程、买卖模式、处室本能机能调整环境，系统完美了近200项工作尺度明细。安身本能机能定位，梳理明白了涵盖项目挂号、招标、投标、专家抽取、开标、评标、定标等11个环节，31项见证事项，规范了见证办事的职责分工和办事流程。积极与市场监视办理局、省中间报告请示对接，开展“省级社会办理与公共办事尺度化试点”及“省处所尺度项目”申报立项工作，今朝已获批山东省处所尺度扶植项目立项。项目验收经由过程后，将作为全省各级公共资本买卖平台履行见证职责的尺度，有用促进全省公共资本买卖见证办事工作规范化、尺度化、科学化开展。六、聚焦便当化搀扶，金融办事有新冲破。常态化与齐鲁银行、中信银行、邮储银行、广东成长银行、上海浦发银行、安然银行、兴业银行等多家金融机构开展“政采E贷”“一站式”融资办事；立异拓展金融产物，与齐鲁银行开展计谋合作，推出额度高、笼盖广、手续简、成本低、放款快的“中标贷”办事。与工商银行、招商银行等11家银行，工保网、无比欢、云采济南等5家电子保函金融机构持续开展保函办事。截至今朝，保函总数为10462笔，担保总额为10.7亿元，为企业减轻资金占压18.68亿元。此中，电子保函4439笔，为企业减轻资金占压6.11亿元。纸质保函6023笔，为企业减轻资金占压12.57亿元。七、聚焦公道化评审，专家办事有新冲破。零丁设置封锁自力评标区、专家专用通道，鼎力奉行专家工位式长途异地评标、代办署理机构不碰头评标办事及不碰头送餐、评审费用不碰头付出，中间工作人员不碰头见证，保障评标专家自力性评审的同时，实现评标专家市域内就近评审，缩减了专家的差盘缠、时候成本，实现买卖勾当的降本、提质、增效。八、聚焦精准化阐发，买卖数据应用有新冲破。周全优化进级年夜数据阐发系统，成立了43种数据阐发模子，不竭挖掘海量数据价值。经由过程对全量买卖数据进行监测阐发，实时发现并主动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，为监管供给强有力的数据支撑。经由过程设置买卖营商情况指数、市场立异度指数、市场竞争度指数、市场开放度指数等模块，对经济运行、资本设置装备摆设、投资趋向、市场开放水平等进行阐发，并形成数据阐发陈述，每季度报送有关部分，为宏不雅经济决议计划、优化营商情况、规范买卖市场供给参考和支撑。九、聚焦立体化公开，监视办理有新冲破。周全优化进级买卖监视系统，强化事中、过后监管，实现信用信息、合同信息、业绩信息、异常行为信息、投诉处置等关头信息“应公开、尽公开”。一是强化行政监视。进一步优化在线投诉受理渠道，公开市成长鼎新委、财务、住建、交通、水利、审计等各级行政监管部分投诉处置渠道，并公开投诉处置信息及处置决议。二是扩年夜社会监视。组织召开“两日一会”勾当。经由过程开门问政，达到以评促改、以评促优，鞭策买卖办事提质增效的目标。据统计超182万人介入直播互动。三是成立异常监视。开辟扶植异常行为推送办理系统，经由过程电子买卖系统主动采集和人工记实采集两种体例，实现了买卖异常行为的发现、推送和措置的闭环办理。四是信用监视。积极与公共信用平台网站、办事平台、省水利厅信用办理平台对接，集成公开各类市场主体信用信息，鞭策构建遵诺践诺、诚笃守信的杰出空气。十、聚焦实操化培训，专业技术晋升有新冲破。举办多地分离协同评标、专家费线上付出和招标代办署理线上评标办事系统培训，中间、分中间、代办署理机构等266人加入培训；配合举办了2023年度全市公共资本买卖暨工程扶植项目招投标监管能力培训，全市公共资本买卖（工程扶植招投标）综合办理部分、行业监管部分和平台运行办事机构相关人员共计100余人加入本次培训。结合举办了为期4天的扶植工程评标专家操作技术实务培训，省综合评标评审专家库中济南市域内的近500名工程扶植类专家报名加入了培训。文章来历：公共采购公家号-济南公共资本买卖中间
