投标报价低于当地低工资标准，中标结果有效吗？
案例回放某市水务局河流保洁项目公开招标，预算金额350万元。A供给商的报价为210万元，相当于预算金额60%。评标时代，即使A供给商报价较低，评标委员会也没有要求其供给书面证实。中标成果发布，A供给商中标，排名第二的B供给商随后提出质疑。质疑来由是：按照该项目工作量计较出工期和人员数目，再乘以月度低工资尺度，得出的金额低于中标价210万元，A供给商投标报价低于成本价，属于恶意低价竞标。而评标委员会未按照《当局采购货色和办事招标投标办理法子》（财务部令第87号，以下简称87呼吁）第六十条划定，要求A供给商在评标现场提交报价合理性的书面申明和相关证实材料，违反了客不雅、公道、谨慎的评审原则。B供给商要求将A供给商认定为无效投标，打消此中标资格。问题引出中标人投标报价低于本地低工资尺度，中标成果有用吗？专家点评87呼吁第六十条划定，评标委员会认为投标人的报价较着低于其他经由过程合适性审查投标人的报价，有可能影响产物质量或者不克不及诚信履约的，该当要求其在评标现场供给书面申明。该条划定赐与评标委员会判定供给商报价合理性的权力，是否属于较着低价应由评标委员会做出判定。“既然评标委员会没有在评标现场要求投标人供给书面申明材料，就是承认其报价。B供给商应提交A供给商低价中标的证据，作为回应，A供给商也可以出具书面材料证实其报价的合理性。”广东手艺师范年夜学招投标办理中间副处长叶浩波说，他提醒，认定A供给商是否属于低价中标，只能由评标委员会作出，若是由采购人直接回答质疑，无论是回答A供给商投标有用仍是无效，城市激化供给商之间的矛盾，有可能上升到投诉。A供给商报价较低就必然不合理吗？北京工商年夜学招标与采购办公室副主任李卫宏认为，某供给商报价低纷歧定就不合理，重点看低价会不会影响产物或者办事质量。供给商可以经由过程优化办理体例、利用进步前辈出产东西等路子，提高人员工作效率，来降低经营成本。是以，即使A供给商的在本项目中标价低于低工资尺度，也不克不及证实A供给商不克不及对工作人员正常发下班资、不克不及诚信履约。这个项目里，以中标价低于低工资尺度为由，要求认定A供给商投标无效不合理。为防止呈现中标供给商给工作人员发放的工资低于低工资尺度的环境，浙江省某评审专家建议：“招标文件可以明白划定给员工发放的工资不得低于本地低工资尺度，包罗月度低工资尺度和小时低工资尺度，并将其作为本色性要求。”现实上，若是中标供给商可以或许证实其报价合理性，遵守《中华人平易近共和国劳动法》的划定，在中标价较低的环境下依然按照不低于本地低工资尺度的金额给工作人员发下班资，而且承诺本身可以按合同保质保量履约，那么采购人应信赖该中标供给商。当局采购信息报社智库专家、高级参谋曹石林提醒，若是供给商不克不及保质保量完成项目，履约验收欠亨过，采购文件中应划定响应的赏罚办法。是以，中标人报价低于低工资尺度，不克不及证实中标人发放的工资低于低工资尺度，也不克不及证实其必然不克不及正常履约，以中标价低于低工资尺度为由认定A供给商投标无效不合理。可是，对于低价中标的供给商，采购人要注重做好履约验收工作，合同要明白若是验收欠亨过的赏罚办法，究查法令责任。律例合用《当局采购货色和办事招标投标办理法子》（财务部令第87号）第六十条《中华人平易近共和国当局采购法实施条例》第四十五条文章来历：采购学园公家号
