审计局告诉你，招投标项目重点审什么？
近年来，武汉市审计局在当局投资项目审计中发现，招标投标违法违规问题不足为奇。连系审计实践，归纳了以下八类常见违法违规行为表示形式及响应的审计方式。01.应招未招，依法必需进行招标的项目而不招标，直接发包按照《必需招标的工程项目划定》（国度发改委16呼吁）要求“施工单项合同估算价在400万元人平易近币以上；主要设备、材料等货色的采购，单项合同估算价在200万元人平易近币以上；勘测、设计、监理等办事的采购，单项合同估算价在100万元人平易近币以上。统一项目中可以归并进行的勘测、设计、施工、监理以及与工程扶植有关的主要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款划定尺度的，必需招标”。审计中经常发现达到招标尺度未进行招标，或者肢解项目规避招标的环境。工作中应汇集发包单元的招标台账、合同台账和财政电子账，将财政账和合同台账进行对比，查抄是否有漏登合同、错登合同或弥补合同的环境；将合同台账和招标台账进行对比，阐发是否存在合同金额达到招标要求而未进行招标的环境。02.以暂估价形式，属于依法必需招标的规模且达到国度划定的规模尺度，不依法进行招标按照《衡宇建筑和市政根本举措措施项目工程总承保证理法子》（ 建市规〔2019〕12号）第二十一条“工程总承包单元可以采用直接发包的体例进行分包。但以暂估价形式包罗在总承包规模内的工程、货色、办事分包时，属于依法必需进行招标的项目规模且达到国度划定规模尺度的，该当依法招标”要求，暂估价金额达到招标划定规模的该当依法招标，可是审计中经常碰到总承包单元未进行招标或者采用内部遴选法式选择供给商的行为。审计工作中应汇集扶植单元的总承包招标文件、工程总承包单元的招标台账及合同台账，查看总承包招标中暂估价的内容，查抄清单中是否有应列为暂估价但列为暂定金规避招标的环境，对照工程总承包单元招标台账、合同台账查看总承包是否存在暂估价未进行招标的行为。03.经由过程资格预审的申请人少于3个或投标人少于3个时，不按划定从头招标按照《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》要求“经由过程资格预审的申请人少于3个的，该当从头招标”。审计中发现有部门发包人在投标人不足3人时，未从头招标，直接选定中标人。审计工作中应经由过程查看招标台账、合同台账筛选出未招标的内容，向招标代办署理、发包人领会是否存在投标人不足3人直接选定中标人的环境。04.子虚招标审计发现存在施工、监理等参建单元进步前辈场施工，后进行招标的环境。应查看招标汇编资猜中招标法式的相关时候，对比施工日志、监理日记、计量付出资料上面记实的时候，看是否存在先施工后招标等环境。05.招标法式、时候不合规按照《中华人平易近共和国招标投标法》《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》相关划定“招标人该当合理确定提交资格预审申请文件的时候。依法必需进行招标的项目提交资格预审申请文件的时候，自资格预审文件遏制发售之日起不得少于5日。招标人对已发出的招标文件进行需要的澄清或者点窜的，该当在招标文件要求提交投标文件截止时候至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。依法必需进行招标的项目，自招标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，短不得少于20日。招标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。依法必需进行招标的项目，招标人该当自收到评标陈述之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日”。审计中经常发现招标各节点时候随意缩短现象，违反上述法令律例的要求。工作中应收集查看招标文件、投标文件、招标投标汇编、相关合同，对照查看相关时候节点是否知足律例要求。06.投标人投标文件弄虚作假存在投标文件中企业天资、业绩、人员学历、天资等不知足招标文件要求；投标文件中供给商授权证实系伪造等环境。审计工作中，应经由过程全国建筑市场监管公共办事平台、各省扶植厅网站可以查询单元天资、人员天资，学信网查学历，经由过程收集公示、天眼查、工商网站等查询投标人业绩真伪。招标人、评委在审查投标文件时，对供给商授权这类的证实材料往往忽略其真实性的查抄。因为投标时候往往比力慌忙，投标人若是走正常流程打点授权证实，流程时候太长，少数投标人就会私刻供给商公章，出具子虚证实材料。对比供给商授权证实上的公章和合同相关附件的公章，需要时联系供给商供给正式公章进行对比，查看是否存在投标人就会私刻供给商公章，出具子虚证实材料的环境。07.评标委员会履责不到位存在评委未按照评标要求进行打分；评委汇总评分错误；评委改动评分；投标单元未本色响应招标前提要求未废标等环境。审计工作中可经由过程复核招标汇编资猜中评委评分环境进行核实；对比投标文件部门，查看是否响应招标文件要求，是否存在应废标而未废标的环境呈现。08.投标人通同投标按照《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》的划定“有下列景象之一的，视为投标人彼此通同投标：分歧投标人的投标文件由统一单元或者小我编制；分歧投标人委托统一单元或者小我打点投标事宜；分歧投标人的投标文件载明的项目办理成员为统一人；分歧投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈纪律性差别；分歧投标人的投标文件彼此混装；分歧投标人的投标包管金从统一单元或者小我的账户转出。”审计中经常呈现投标报价错误一致或呈纪律性；投标文件中手艺标内容一致，错误一致；投标授权人地点单元是否一致；投标文件电子版的打印作者、后一次保留作者是否一致；投标文件软件版预算书的相关信息是否一致；电子标系统通同投标等环境。审计招投标常用的6种方式01.查对各投标人商务标中投标报价分部门项工程清单数目、金额、报价体例格局进行对比阐发，核实是否存在投标报价错误一致或呈纪律性差别；02.查对各投标人手艺标内容，看是否存在年夜篇幅内容一致，且有部门处所错误一致的环境，可是需要注重在审查各投标人手艺标时发现各投标人手艺标存在内容一致的环境，内容一致会有多种原因导致，需解除以下三种原因：一是投标人在编制手艺标内容时采用招标文件内容，如许会导致各投标人标书这部门内容完全一致，甚至会因为招标文件呈现文字错误，从而导致各投标人标书部门内容完全一致且错误一致；二是投标人编制的手艺标内容完全一致时，经由过程在互联网上搜刮，可以查到与投标人完全一致的内容，这种环境也不克不及定性为通同投标；三是投标人在编制的手艺标中某一章节内容完全一致时，需要核实该部门章节内容是否为有关单元在公开的位置（如单元官网、发布栏）发布过的相关文件。这三种环境概况上合适招标投标法关于定性为串标的前提，本色各投标人标书不异内容均是经由过程公共、公开的渠道获得，各投标人未介入围标。03.要求投标授权人供给社保缴纳环境，或经由过程对方付出宝可以直接查询社保缴纳环境，核实投标授权人是否为投标单元员工；04.查看招标代办署理公司存档的投标文件电子版的打印作者、后一次保留作者环境；05.查看招标代办署理公司存档投标文件软件版预算书中备注、定额、材料价等是否存在异常一致的环境；06.取得相关项目投标人的电子标信息，查对电脑MAC地址、电脑CPU序列号、硬盘序列号、造价软件加密锁序列号是否一致，投标文件是否存在类似，投标文件上传的IP地址是否不异（应解除买卖平台指定的公开上传的IP地址）。文章来历：今日公资买卖信息
